亚马逊宣布将打造第二总部，立刻引起美国和加拿大不少地方政府、经济发展专家和学者的关注。该计划目前叫“二总部”，简单明确，不管落户哪里都能新增多达50000个高收入工作岗位，还能吸引新投资。如果能吸引亚马逊入驻，尽管巨额税收减免可能降低城市收入，但经济和景观都会大为变化。
公众主要关心的是亚马逊声明中的两点：一是猜测50座候选城市中哪个能雀屏中选，另外则是猜想中选的城市可能提供多大幅度的政府补贴，才能吸引到全世界第四大企业亚马逊。
不过，亚马逊这份声明的意义还不仅在于二总部竞标，对区域经济和本地经济开发者来说也很有参考意义。其中亚马逊为遴选标准列出了一系列要素，对于希望积极加入美国数字经济发展的城市来说，这些要素都是不可或缺的。
研究显示，未来充满活力的都市都是有高科技公司驻扎之处。因为高科技行业能推动数字科技碰撞，推动前沿商业发展，还能引入精通技术的人才和研发投资，即便总体经济不景气也能扩大就业机会，提升收入水平。在各种高附加值行业里，数字行业都是发展的主要动力。虽然益处多多，但是科技领域的就业一直相对集中在现有高科技中心城市，而当下美国非常需要更多大城市，尤其是中部地区的城市迎头赶上，在数字化的未来加强竞争力。
说到底，城市如何才能更好地促进高科技发展？答案可不仅是加强宣传各处推广，等着下个亚马逊之类的大公司进驻，也不是只想着用传统经济发展策略，划出一块地吸引新公司，再提供各种补贴（不过看起来亚马逊也是希望获得补贴的。）各地应该仔细研究一下亚马逊的征求建议书，检视自身有没有做好基础工作吸引创新型公司和行业。
从亚马逊的清单中可以看出创新型经济看中本地生态系统中哪些因素，这是一份难得的公开材料。具体来说包括以下几点：
培养技术熟练的技术人才。亚马逊的征求建议书中不断强调人才的重要性，特别提到了要有“强大”的大学体系，K-12教育体系中纳入计算机编程课程，还要有机会跟社区学院和大学合作。
通过现代基础设施进入国内外市场。亚马逊强调了与人口中心的距离和便利程度的重要性。亚马逊希望当地的基础设施完备，具有高速公路网络，有国际机场，还要有高速宽带，这样才能提高后勤效率，推进业务，方便去人才聚集地招聘。
联网且可持续的空间营造。亚马逊的征求建议书有点像城市规划者的梦想，要求有节能建筑、循环服务、公共休闲、绿地，以及多重交通形式。亚马逊表示挑选新总部时会考虑绿地和现有发展情况，同时强调通过“人行道、自行车道、电车、地铁、公交、轻轨、火车和其他创新性选择”，改善密集办公区域的步行条件和便利连接。
文化和人口密度。对亚马逊来说促进包容性文化很重要。声明中特别提出“多元人口和相关支持政策”，还提到要有出色的高等教育机构和完善的治理。
总之，亚马逊的征求建议书充分体现了一系列前瞻性全球参与、多元化和环境管理的商业价值。
亚马逊还明确公开提出了市场对现代化城市经济发展的需求。
我们很多人都经常写道，区域经济发展的要点首先在于发展自身。关键在于协助现有企业扩张创新，支持创业者，打造行业相关的培训项目，发挥本地优势改善当地行业和员工的发展前景。这些因素才能吸引外部公司加入当地生态，比什么激励计划都有用。
所以不要只盯着亚马逊的声明会引发多少城市竞争了，国家还是当地政府都应该调整商业环境。到最后亚马逊二总部只能选定一座城市，但只要城市加大对人才、基础设施和品质空间的投入，很多地方都还有机会融入高速发展的全球经济。(时青靖 | 编辑)
艾米·刘是智库布鲁金斯学会城市政策项目副总裁和研究负责人。马克·穆罗是智库布鲁金斯学会城市政策项目高级研究员和研究负责人。