在不远的将来，无人机将有能力以前所未有的高速度和低成本，完成几乎所有数据收集工作，弥合地面和天空的间距。这将是一项颠覆性技术。寻找失踪人员？测量施工现场？玉米地除草？都可以使用无人机。
无人机对于商业世界是一种颠覆性力量，但它颠覆的不仅是商业——隐私、空域、管辖权的法律基础也将成为问题。
无人机将如何改变航空法和适用于地面的法律？《哈佛商业评论》请教了曾在美国联邦航空管理局（FAA）负责地区法务的洛蕾塔·阿尔卡莱（Loretta Alkalay）。她现在是纽约Vaughn航空技术学院的无人机教授，也是一名无人机操纵者，并对自己在Instagram发表的无人机摄影作品自豪不已。阿尔卡莱对无人机战略如何遵守法规提出建议，并展望了未来前景。
HBR：无人机是一项颠覆性技术，它正改变人们的工作方式、扩展数据收集的范围，惠及几乎所有行业。但无人机是如何影响法律法规的？
阿尔卡莱：法律在演变，在各个司法管辖区也有差异，因此涉及无人机时谁家的规则说了算，这方面有很多变化，让人目不暇接。很多州和城市都实施了本地条例，还有很多地方正在考虑。其中很多法规寻求管制空域，在这方面可能与已有联邦法律相冲突。但重点是“可能”，因为我们无法肯定。必须要等到一些地方法规的有效性受到挑战，并在联邦法庭上得到裁决，我们才能确定。不过，为保证无人机行业充分发挥潜力，联邦政府和立法机构必须采取行动：或上诉至最高法院，或颁布新的法律。如果目前的情况不改变，无人机产业很难发展。
例如，未来无人机将普遍用于长距离工作，如铁路、电力和管道检查、灾后数据收集、农业、甚至货物运输等。到时，跨越全国各地不同管辖区产生的法律问题必须厘清。除航空管辖权外，业主是否对房产上方的空间（尤其是低于树顶的较低空间）拥有权利，这个问题也必须解决。
法律现在怎么说？我可以用无人机做什么？或者得问，我应该做什么？
一般来说，如果你打算使用重量小于55磅的小型无人机，且飞行范围不超过你拥有或有权使用的物业，那么基本不会出现法律争议。咨询一下律师，你就可以了解到具体飞行范围和要求，包括是否需要航空许可、夜间飞行豁免权等。你还须了解保险要求，看看自己保险上够了没有。
目前并没有针对企业使用无人机的联邦法规。商业无人机操纵者必须持有FAA的执照，不过取得执照相当容易。FAA于2016年8月开始实施的新规，显著放宽了对无人机在人群和建筑物附近飞行的要求，放松了对近建筑物飞行高度的限制。
不过，在明确规定的范围之外取得飞行许可，则相当耗时。例如，成功申请在管控空域飞行，要花相当长时间，至少目前如此。申请直接飞越非相关他人或超出视线范围飞行，需要漫长的豁免程序，且成功的几率很有限。申请操纵重量达到或超过55磅的无人机，同样需要极其复杂的手续和漫长的等待才能得到批准。
如果你打算在拥有的物业范围之外使用无人机，法律方面的不确定性就更大，尤其是州一级和地方法律。这种情况下，你需要与有经验的法律顾问保持沟通，以便评估各种策略或取得所需法律许可。
如果我想在美国之外操纵无人机呢？
国际上，这方面的法律图景非常复杂，每个国家都有自己的法律和规定。国际民航组织（ICAO）是联合国下属机构，拥有191个成员国，这些国家都签署了国际民航公约，即芝加哥公约（Chicago Convention）。ICAO正寻求将无人飞行器纳入全球民航体系，但这很可能数十年后才能实现。
根据公约规定，ICAO成员国必须在飞行器使用的几乎所有方面都遵循标准，主要是共同制定和认可的技术标准。由于牵涉国家众多，制定标准、取得共识的过程相当缓慢和困难。
无人机未来可能面临哪些法律问题？
一个主要问题是，越来越多地方法规限制无人机的起降区域。未来无人机的使用有赖于充足的起降空间，尤其是得到地面和空域操作许可的空间，如同现在的机场和直升飞机场。这类土地使用规则通常由地方当局制定，所以我们看到很多州一级和地方政府通过限制起降区域来限制无人机。
另一个须解决的问题是隐私权。我认为无人机引发的隐私问题与其他技术本质上相同；但有些人担忧无人机利用传感技术或照相机收集数据这一特性，并推动立法控制获取的数据及其保存期限。与很多新技术的情况一样，总会有人对未知感到恐惧，并想要限制可能的滥用。
目前还没有对无人机制造或无人机本身的认证标准。我认为标准将会出台，并要求严格遵循，保证一定程度的安全，使FAA可以允许人群上方或超出视线范围的常规飞行。例如，标准可能包括防止事故的冗余系统，或针对其他飞行器和物体的感知躲避装置。
法律中的哪些方面是无人机管理者最须留意的？
如果你确信无人机对你的企业有帮助，那么安全和合法操纵当然很重要。但你也必须随时了解公众对无人机的认知，以及你使用无人机的方式如何影响这种认知。在无人机的问题上，要尽最大努力当一个好邻居，尤其是在公共区域或他人领地。